Jaworzno bezpańskie zwierzęta. Uchwała i program do kosza

Jak można wywnioskować z uzasadnienia, wiele spraw, dotyczących opieki nad zwierzętami, jaworznicki samorząd potraktował pobieżnie. Uchwalony program nie spełnia ustawowych przesłanek i zawiera uchybienia w zakresie realizacji delegacji ustawowej. Takiego dokumentu nadzór prawny nie mógł więc uznać za właściwy.

Lista uchybień nie jest krótka. Nadzór wytyka takie błędy, jak np. brak prawidłowej regulacji nt. odławiania bezdomnych zwierząt (nie ma zapisu, czy wyłapywanie bezdomnych zwierząt ma charakter stały czy też okresowy).

- Ponadto Rada Miejska nie zawarła żadnych szczegółowych regulacji, wskazujących na sposób realizacji tego zadania - pisze w uzasadnieniu Iwona Andruszkiewicz, zastępca dyrektora Wydziału Nadzoru Prawnego wojewody śląskiego.

W uchwale źle uregulowane są też zapisy, dotyczące zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku, usypiania ślepych miotów, zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.

- Regulacje prawne uchwały w powyższych zakresach, poza wskazaniem podmiotów wyznaczonych do poszczególnych zadań, nie normują żadnych innych szczególnych kwestii, związanych z realizacją tychże zadań. Nie określają nawet minimum niezbędnych działań, podejmowanych przez te podmioty dla prawidłowego wykonania przydzielonych im zadań. W ocenie organu nadzoru natomiast tak ograniczona treść normatywna przepisów uchwały jest niewystarczająca, aby uznać, że w sposób właściwy zrealizowano delegację ustawową - tłumaczy Andruszkiewicz.

Brakuje też szczegółowego planu wydatkowania środków pieniężnych. Kolejny problem dotyczy zapisu, który, według nadzoru, w żadnym wypadku nie powinien znaleźć się w dokumencie. Chodzi o to, że Rada Miejska przewidziała możliwość współfinansowania przez gminę zabiegów sterylizacji kotów i psów wolno żyjących, jak i tych, które mają właścicieli.

- Tymczasem regulacje prawne uchwały w tym zakresie powinny dotyczyć tylko i wyłącznie zwierząt umieszczonych w schroniskach - czytamy w uzasadnieniu nadzoru prawnego.