UM Jaworzno. Radny chce jawności kolegiów w urzędzie

UM Jaworzno. Radny chce jawności kolegiów w urzędzie:

Bańkowski chce, aby te spotkania, a nie tylko sesje Rady Miejskiej, transmitowano na żywo w internecie.

- Chodzi o jawność działania organów gminy Jaworzno i dostęp mieszkańców naszego miasta do informacji - podkreślił Paweł Bańkowski.

Paweł Silbert, prezydent Jaworzna, odpisał jednak radnemu, że w świetle prawa kolegia organów wykonawczych nie mogą być transmitowane.

Oto treść pisma:

W związku z Pana pismem z 18 lutego br. znak: BR.0004.22.2014, w sprawie podjęcia działań polegających na rejestracji obrazu i dźwięku na posiedzeniach Kolegium Konsultacyjnego, podczas narad z naczelnikami wydziałów i dyrektorami jednostek organizacyjnych, oraz udostępniania na stronie internetowej Urzędu transmisji na żywo z ich przebiegu, uprzejmie informuję:
Zakres prawa do informacji publicznej, w tym również prawa do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne, gwarantowany konstytucyjnie każdemu obywatelowi, został unormowany w art.61 ust.2 Konstytucji RP oraz w art.3 ust.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (udip).
Wśród uprawnień kształtujących prawo dostępu do informacji publicznej, w przepisch o których mowa wyżej, wymienia się m.in. wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.
Użyte w Konstytucji i udip pojęcie „kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów” oznacza, że wspomniane wyżej uprawnienie dotyczy tylko tych podmiotów, które łącznie spełniają następujące kryteria: są zaliczane do organów władzy publicznej, są organami kolegialnymi (nie jednoosobowymi) oraz są organami pochodzącymi z powszechnych wyborów. Warunki te spełniają: Sejm, Senat, rady gmin, powiatów i sejmiki województw.
Konkretyzacja tak zakreślonego uprawnienia następuje w art.7 ust.1 pkt 3 oraz w art.18-20 udip, które precyzują składowe elementy jego realizacji, określają obowiązki po stronie podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji, a także w sposób szerszy niż w Konstytucji, określają krąg podmiotów, których posiedzenia są objęte zasadą dostępu – wskazując dodatkowo na kolegialne organy jednostek pomocniczych jst.
Omawiane uprawnienie nie znajduje zatem zatosowania do kolegialnych organów wykonawczych, a więc zarządu powiatu czy województwa. Co oczywiste, trudno mówić o jej zastosowaniu w przypadku organu monokratycznego gminy, którym jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta i spotkań, w których uczestniczy.
Nie widzę zatem możliwości prawnych, które pozwalałyby na podjęcie wnioskowanych przez Pana działań.
Dodatkowo informuję, że gwarantowana przez – cytowany w Pana piśmie – art.11b ust.1 ustawy o samorządzie gminnym jawność działania organów gminy, jest realizowana zgodnie z dalszymi ustępami tego artykułu, stanowiącymi, że jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy oraz, że zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa statut gminy – w przypadku naszej gminy są to postanowienia część II Statutu Miasta Jaworzna.

Co Wy na to?